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“干事、干净”需要“大监督”
某官员在办公室里挂了一幅字:“四知垂训”,说东汉大学者杨震是他的远祖,曾拒收别人夜送的黄金,送金人说:“暮夜无人知。”杨震则回答:“天知、地知、神知、子知,何谓无知?”这位官员称挂这条幅是为了不忘祖先遗训,谁知后来他竟因经济问题被“双规”。
这位官员挂条幅的当初,未必不是出于真心,可真正面对真金白银,能够做到不临财苟得实非易事。况且现在对干部的要求不仅仅是“廉”,还必须要勤,“干事”和“干净”对一些官员来说是鱼与熊掌,很难兼顾。
中国历来在“大宣教”上很下功夫,树立起来的好干部典范有很多。通过文化宣传教育,修得“暮夜却金”的干部肯定是有的,可仍有不少贪庸吏存在。由此可见,单是希冀通过学习来提高干部的自觉性是不牢靠的,还要有一套监督制约机制,规范官员的品行,像为了防止电气设备误操作而制定出的整套安全操作规程。
说到监督机制,电力系统近年来确实采取了一系列举措,从干部述职、述廉、民主测廉到班子内部开展批评与自我批评,从对干部“三项谈话”到查办案件和实施“先期处置”,从绩效考核到“一票否决”,还有竞争上岗、末位淘汰、风险管理等。可现在仍有一些官员不干事,或干事时越“雷池”,一个重要的原因,是机制丈量尺度的不统一以及执行的乏力。
笔者认为,若要官员既“干事”又“干净”,建立党内监督、行政监督、人事监督、财务监督、审计监督、群众监督和法律监督的“大监督”机制,并加强监督执行的力度是至关重要的。如果监督机制更能做到“与国际接轨”,相信“干净”会成为官员“干事”的必备品质,也无需再发“干事容易,干净难”之叹了。